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非洲绿色革命联盟 (Alliance for a Green Revolution in Africa,AGRA)

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投资农业以减少贫困和饥饿

非洲的贫困和饥饿问题与小农的困境有着密不可分的关系,他们生产了非洲大部分的粮食,但贫瘠的土壤、不稳定的供水、低质量的种子以及稀缺的作物市场使他们步履维艰。

非洲绿色革命联盟 (Alliance for a Green Revolution in Africa,AGRA) 成立于 2006 年,该联盟相信,投资农业是减少非洲贫困和饥饿最可靠的途径。该组织的活动范围遍布非洲大陆,致力于帮助数百万小农——占非洲人口总数的 70%——提高农业生产力和收入。

AGRA 资助了近百个项目,包括开发更好的种子以应对气候变化、进行综合的土壤与水管理以提高土壤肥力、升级储存和市场信息系统、使更多农民和小供应商能够获得信贷,以及倡导有益于小农的国家政策。

AGRA 的目标是在非洲农业部门及其粮食体系的转型中发挥核心作用。AGRA 认为,非洲的粮食体系必须符合非洲的具体情况并且应更加注重环境保护。为此,AGRA 积极扮演催化剂的作用,与农民、政府、农业研究组织、私营部门和非政府组织通力合作,以持续大幅提高小农(其中有许多是妇女)的生产力和收入。

AGRA 的起源和工作方式

AGRA 由洛克菲勒基金会与比尔及梅琳达•盖茨基金会于 2006 年合作成立,其愿景是促成一个真正意义上的非洲粮食体系。自成立伊始,AGRA 便是一个独立的组织,活跃于非洲并由非洲人民进行管理。这些年来,AGRA 的捐助群体不断扩大,现已涵盖政府和其他国际组织。AGRA 董事会成员包括非洲的政界和商界领导人以及农业和经济发展领域的科学家和国际专家,其董事会主席由前联合国秘书长科菲•安南担任。

AGRA 主要战略是通过为非洲各国提供技术和政策援助,以促进各国对非洲粮食体系的战略性认识。此类援助措施包括:召开会议以确保各国在战略目标和衡量标准等重要问题上的协调统一,以及为各国制定农业发展计划提供直接帮助等等。AGRA 首先在加纳、马里、莫桑比克和坦桑尼亚这四个国家的产粮地区进行试点,其目标是在土壤状况相对良好、雨水充足以及有基本基础设施的地区实现成功的主要作物生产。如果这些方法卓有成效,便可在其他地区和国家进行复制推广。

AGRA 也资助在更具挑战的生长环境下开展的项目,包括苏丹、马拉维、赞比亚、乌干达、肯尼亚、埃塞俄比亚、卢旺达、尼日利亚、尼日尔和布基纳法索等地区。

因地制宜的解决方案

AGRA 第一个项目解决了农民无法获得良好种子,特别是玉米和木薯等主要作物种子的问题。AGRA 着力帮助小企业培育并推广优质杂交种子,这些种子远比一些大型国际农业综合企业的种子更适合非洲大陆。从事种子行业的小型企业现已有几十家,它们生产的种子总量占到非洲种子使用量的三分之一。AGRA 的工作还包括向村庄的小商店提供种子和化肥,以减少农民购买这些产品所需的行走距离——有时候有些农民可能要走上 50 公里(31 英里)甚至更长的路才能买到它们。

AGRA 的项目现已涵盖土壤健康、市场准入、为农民和小型农业企业提供廉价的融资方式以及倡导有益于小农的国家政策等各个方面。AGRA 始终强调合理利用科学技术、减少环境退化和保持生物多样性。

AGRA 的传播及公共事务主管 Sylvia Mwichuli 表示,AGRA 将盖茨基金会视为工作上的合作伙伴,而不仅仅是出资方。“许多项目都是我们共同建立的。我们密切合作,并充分利用彼此的优势。”

基金会负责管理与 AGRA 合作关系的 Amsale Mengistu 同意上述观点。“AGRA 是我们在非洲大陆的主要资助对象,它将继续在非洲农业发展道路上扮演重要角色。我们之间的合作具有非同凡响的意义。”基金会迄今已通过农业发展项目向 AGRA 发放了总额达 3.8 亿美元的资助金额,同时基金会任命两名高管坐镇 AGRA 董事会。

Mwichuli 表示:“这项工作需要很多的创新。有时我们的努力并不凑效。这是一种相互学习的合作关系,我们共同迎接挑战。”

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