QUÉ HACEMOS

Agua, Saneamiento e Higiene

Estrategia

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Usuarias mostrando sus tarjetas de membresía de un cuarto de baño comunitario en una barriada marginada urbana de Pune, India.

NUESTRA META:

permitir el acceso universal a servicios sanitarios sostenibles mediante el apoyo al desarrollo de tecnologías de saneamiento radicalmente nuevas, así como de mercados para nuevos productos y servicios sanitarios.

El desafío

PANORAMA GENERAL

En los países en vías de desarrollo, 2 500 millones de personas practican la defecación en espacios abiertos o carecen de acceso a instalaciones sanitarias adecuadas. Además, otros 2 100 millones de residentes urbanos emplean instalaciones que no eliminan los residuos de origen humano de manera segura.

La falta de un saneamiento adecuado contribuye a las 1 500 millones de muertes infantiles por diarrea que ocurren cada año.

Un mejor saneamiento, incluyendo el tratamiento de desechos y la recuperación de recursos, es esencial para lograr un futuro saludable y sostenible para las ciudades y las comunidades rurales en los países en vías de desarrollo.

La Fundación se centra en innovaciones revolucionarias en la tecnología de saneamiento y en nuevas formas de acercar los productos y servicios de saneamiento a las personas de menos recursos.

Nuestra estrategia de agua, saneamiento e higiene, actualizada por última vez en el año 2012, está encabezada por Kellie Sloan, Directora Interina, y forma parte de la División de Desarrollo Mundial de la Fundación.

La necesidad de un mejor saneamiento es evidente en los países en vías de desarrollo. El 40 por ciento de la población mundial (2 500 millones de personas) practican la defecación en espacios abiertos o carecen de acceso a instalaciones sanitarias adecuadas, y las consecuencias pueden ser devastadoras para la salud humana tanto o más que para el medio ambiente. Incluso en las áreas urbanas, donde los cuartos de baño comunales y de los hogares tienen mayor prevalencia, 2 100 millones de personas usan sanitarios conectados a cámaras sépticas que no se vacían de manera segura o usan otros sistemas que descargan el desagüe crudo en drenajes abiertos o aguas superficiales.

La falta de un saneamiento adecuado contribuye a las 1 500 millones de muertes infantiles por diarrea que ocurren cada año. La diarrea crónica también puede afectar el desarrollo de una criatura al impedirle absorber los nutrientes esenciales que son críticos para el desarrollo de la mente, el cuerpo y el sistema inmunológico. También puede impedir la absorción de las vacunas que podrían salvarle la vida.

Crear una infraestructura de saneamiento y de servicios públicos que funcionen para todas las personas, incluyendo aquellas de menos recursos, y que mantenga los desechos alejados del medio ambiente es un desafío de enormes proporciones. Los sistemas de sanitarios, cloacas y tratamiento de las aguas residuales que se emplean en los países desarrollados requieren vastas cantidades de tierra, energía y agua, además de que resulta costoso tanto construirlos como mantenerlos. Las alternativas menos costosas que existen suelen resultar poco atractivas porque sus diseños no son prácticos o porque no logran eliminar los olores y, además, atraen los insectos.

La oportunidad

Toda inversión que se haga en un mejor saneamiento, incluida la construcción de letrinas de fosa, puede ayudar a mejorar la salud pública y la calidad de vida. Un mejor saneamiento reduce la diarrea infantil y mejora la salud de los niños en general. Para las mujeres y las niñas en especial, un mejor saneamiento ofrece mayor dignidad, privacidad y seguridad personal.

Vaciado de una letrina de fosa en un edificio de apartamentos en Nairobi, Kenia.

Pero, resolver el desafío del saneamiento en los países en vías de desarrollo requerirá nuevas innovaciones que puedan implementarse a gran escala. La innovación es especialmente necesaria en las áreas urbanas, donde miles de millones de personas solo capturan y almacenan sus desechos, sin contar con una manera sustentable de proceder una vez que se llena el depósito que tienen en sus casas, que puede ser una cámara séptica o la fosa de la letrina. Un enfoque prometedor es buscar soluciones que tengan el atractivo de un inodoro con descarga de agua conectado a una red de cloacas, pero sin requerir esa infraestructura, lo que lo haría más asequible, sería mejor para el medio ambiente y desperdiciaría menos recursos.

Novedosas mejoras en el diseño de los sanitarios y en los métodos empleados para vaciar la fosa y para tratar las aguas turbias, así como nuevas formas de reutilizar los desechos, pueden ayudar a que los gobiernos y sus socios cumplan con el enorme desafío de proporcionar servicios de saneamiento público de calidad, particularmente en los barrios urbanos con gran densidad de población.

Nuestra estrategia

El programa Agua, Saneamiento e Higiene de la Fundación Bill & Melinda Gates se centra en el desarrollo de herramientas y tecnologías que pueden generar mejoras radicales y sostenibles en el saneamiento de los países en vías de desarrollo. Si bien apoyamos algunos proyectos de agua limpia e higiene, el saneamiento es nuestra prioridad principal porque hemos detectado que se trata de un área descuidada en la que podemos lograr importantes cambios.

Una planta de saneamiento en la barriada marginada Kibera de Nairobi, Kenia, construida por una alianza público-privada para mejorar el saneamiento urbano.

Dado que las innovaciones que respaldamos pueden ser de inmenso valor inmediatamente en las áreas de gran densidad poblacional, nuestro enfoque principal está puesto en el saneamiento urbano y en las políticas públicas que pueden posibilitar la implementación de nuevos modelos de saneamiento en las ciudades. Nuestras prioridades incluyen detectar y poner a prueba modelos de entrega que los gobiernos y el sector privado puedan usar para llevar servicios de calidad a todos los residentes de una ciudad, no solo aquellos que viven en los barrios más adinerados. En definitiva, un mejor saneamiento será clave para asegurar que las ciudades sean saludables y sostenibles en los países en vías de desarrollo, y que los enfoques que resulten eficaces puedan, entonces, adaptarse y extenderse a las comunidades rurales.

Nuestra estrategia de generar demanda global que exija un mejor saneamiento también incluye campañas para poner fin a la defecación en espacios abiertos en las áreas rurales e implementar mejores medidas para recoger los desechos, eliminar los patógenos de las aguas residuales y recuperar valiosos recursos y energía.

La mayoría de los proyectos de saneamiento se encuentran en el sur de Asia y África subsahariana, donde el saneamiento inadecuado es un problema más serio.

Áreas de interés

Nos centramos en el subvencionamiento de cinco áreas complementarias: tecnologías transformadoras, mercados de saneamiento urbano, generación de demanda de saneamiento, políticas y defensoría, y vigilancia y evaluación.

Tecnologías transformadoras

Estamos trabajando para ayudar a desarrollar e implementar tecnologías innovadoras y asequibles que permitan mejorar radicalmente el saneamiento en los países en vías de desarrollo, en especial, en las áreas urbanas densamente pobladas. Una parte clave de nuestro trabajo es nuestro Desafío de reinvención del inodoro, que financia trabajos de investigación tendientes a desarrollar inodoros higiénicos, sin agua, que no necesitan una conexión a las cloacas ni electricidad y que cuestan menos de cinco centavos por usuario al día. La mayoría de estos proyectos emplean procesos de ingeniería química para recuperar energía y recursos a partir de los residuos de origen humano.

Un prototipo de inodoro diseñado por investigadores de la Universidad de Loughborough que extrae carbón biológico, minerales y agua limpia de los residuos de origen humano.

En agosto de 2012, se seleccionaron tres prototipos de la primera ronda de subvenciones como ganadores del desafío. El Instituto de Tecnología de California, Estados Unidos, recibió el primer lugar por un inodoro accionado con luz solar que genera electricidad. La Universidad de Loughborough, Reino Unido, ganó el segundo lugar por un inodoro que extrae carbón biológico, minerales y agua limpia de los residuos de origen humano. La Universidad de Toronto, Canadá, ganó el tercer lugar por un inodoro que sanitiza las heces y la orina, y recupera recursos y agua limpia. Seguimos otorgando otras subvenciones a través del Desafío de reinvención del inodoro.

Al mismo tiempo, estamos desarrollando maneras impulsadas por el mercado de poner fin al volcado de residuos fecales en el medio ambiente. El programa Omni-Ingestor está desarrollando tecnologías para que el mantenimiento y la conservación de la infraestructura de saneamiento existente, incluidas las fosas de letrina, los pozos negros y las cámaras sépticas, sean más fáciles y económicos para las empresas privadas, los servicios públicos y las municipalidades. El programa Omni-Processor está desarrollando enfoques con buena relación costo-beneficio para procesar los residuos fecales y para el procesamiento combinado de residuos fecales y desechos orgánicos urbanos. El objetivo es desarrollar un procesador que pueda servir para entre 1 000 y 5 000 residentes urbanos. Lo ideal sería que los residuos procesados puedan convertirse en productos que lograsen generar ingresos y, así, compensar los costos de recolección de residuos, alentar la aceptación y el uso de la tecnología, y aumentar el nivel de vida en las zonas urbanas.

Mercados de saneamiento urbano

Las nuevas tecnologías de saneamiento requieren nuevas estructuras de mercado y modelos de servicio. En los mercados urbanos clave, estamos evaluando el atractivo que las innovaciones tienen para la gente en entornos de la vida real. También estamos trabajando con gobiernos locales, proveedores de servicios y organizaciones de la comunidad para fomentar un entorno de políticas y reglamentaciones que respalde el uso de nuevos productos y métodos de implementación del saneamiento.

Estos inodoros en las barriadas marginadas de Nairobi, Kenia, se distribuyen a través de emprendedores locales, quienes recogen los residuos para usarlos en la generación de electricidad y la producción de fertilizante.

Vemos una especial promesa en las innovaciones que generar ingresos para proveedores del sector privado, quienes pueden beneficiarse con productos derivados que tienen valor de mercado, tales como la energía y los fertilizantes generados a partir de los residuos fecales. También sabemos que, en el corto plazo, tales ingresos no cubrirán totalmente los costos del tratamiento ni generarán tasas de retorno tradicionales, y que el sector público siempre tendrá un papel que desempeñar, no solo en cuanto a las normas y la supervisión del sistema, sino también como proveedor de algunos de los servicios.

Generación de demanda de saneamiento

Un inodoro de hogar construido como parte de un proyecto de saneamiento comunitario en el pueblo de Badsu en Himachal Pradesh, al norte de India.

Además de invertir en mejores tecnologías y condiciones del mercado urbano, apoyamos iniciativas que ayudan a estimular la demanda de un mejor saneamiento, con especial atención en las personas pobres de las zonas rurales. Parte de esta tarea implica trabajar con proveedores y socios de saneamiento para ayudarles a adoptar prácticas con mayor respaldo de evidencia a fin de que puedan brindar los servicios de saneamiento que las personas necesitan. También incluye promover cambios graduales en las normas sociales relacionadas con el uso del inodoro, a fin de que se incremente la demanda de mejores productos y servicios de saneamiento a medida que vayan estando disponibles.

Políticas y defensoría

Nuestro trabajo de políticas y defensoría está diseñado para alentar y apoyar las políticas de saneamiento destinadas a las personas de menos recursos. Parte de nuestra estrategia incluye esfuerzos por mejorar el ámbito de políticas y normas que rigen el saneamiento a través de alianzas con gobiernos, organizaciones multilaterales, organizaciones no gubernamentales y otros defensores del tema.

Vigilancia y evaluación

Invertimos en procesos de vigilancia y evaluación para comprender la eficacia de los diferentes métodos de saneamiento. Empleamos esta información para informar sobre nuestros avances, analizar el impacto de nuestro subvencionamiento y compartir las lecciones que aprendimos con nuestros socios.

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